中共中央、國務院近日印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》(以下簡稱《意見》)，部署穩妥推進能源綠色低碳轉型，要求加強化石能源清潔高效利用，大力發展非化石能源，加快構建新型電力系統。到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦。業內人士認為，我國能源綠色低碳轉型存在較大潛力，新型電力系統全產業鏈將在政策的催化下受益，儲能、虛擬電廠、智慧電網等細分賽道值得重點關注。

黨的十八大以來，我國能源節能降耗減排取得積極進展，為經濟社會發展提供了有力支撐。數據顯示，2013年至2023年，我國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經濟增長，能耗強度累計下降26.1%，是全球能耗強度降低最快的國家之一。

“同時，我國能源發展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉型任務艱巨等一系列挑戰。2023年我國煤炭消費量占能源消費總量比重仍有55.3%，能源綠色低碳轉型存在較大潛力。”清華大學氣候變化與可持續發展研究院院長李政表示。

《意見》堅持用系統思維指導能源綠色低碳轉型。一方面，部署“加強化石能源清潔高效利用”，明確“‘十四五’時期嚴格合理控制煤炭消費增長，接下來5年逐步減少”;另一方面，提出“大力發展非化石能源”“到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右”。

在國家能源局局長章建華看來，實現2030年非化石能源消費比重達到25%的目標，我國每年非化石能源消費占比要提高1個百分點，任務艱巨。在此形勢下，要建立起既保障經濟社會發展又促進新能源大規模增長和高比例利用的新型能源安全體系。

近年來，我國建成全球最大、最完整的新能源產業鏈，風電、光伏發電裝機也連續多年穩居世界第一。從全球新能源和可再生能源裝機看，我國占40%，其中新增裝機占50%。截至2024年6月底，全國可再生能源發電裝機達到16.53億千瓦，約占我國發電總裝機的53.8%，風電光伏發電合計裝機達到11.8億千瓦，已超過煤電裝機。

中國電力企業聯合會預計，2024年并網風電和太陽能發電合計新增裝機規模達到3億千瓦左右，累計裝機占比將首次超過40%。新能源大規模增長和高比例并網給傳統電力系統帶來全新挑戰。《意見》強調，“加快構建新型電力系統”。加強清潔能源基地、調節性資源和輸電通道在規模能力、空間布局、建設節奏等方面的銜接協同，提升可再生能源消納能力，鼓勵在氣源可落實、氣價可承受地區布局天然氣調峰電站，科學布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發電，提升電力系統安全運行和綜合調節能力。建設智能電網，加快微電網、虛擬電網、源網荷儲一體化項目建設。到2030年，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦。

這為實現較低系統成本接納高比例的可再生能源明確了路線圖。”北京大學碳中和研究院院長樸世龍稱。

8月以來，相關部門密集出臺重磅政策文件，圍繞構建新型電力系統部署具體行動。例如，8月6日印發的《加快構建新型電力系統行動方案(2024—2027年)》明確，在2024年至2027年重點開展9項專項行動，推進新型電力系統建設取得實效。8月13日公布的《配電網高質量發展行動實施方案(2024—2027年)》提出，圍繞新型電力系統建設要求，重點推進“四個一批”建設改造任務。

浙商證券研報認為，這些政策的發布有望為新型電力系統全產業鏈帶來廣泛利好，源網荷儲多個環節均充分受益，且市場化機制的完善有望進一步推動綠電價值兌現，并在用能端加速理順終端價格傳導機制。

記者注意到，儲能、虛擬電廠、智慧電網等細分賽道備受市場關注。萬聯證券研報稱，隨著新型電力系統建設推進，電力系統投資有望加速，新型儲能、智慧電網等重點環節有望持續受益。

“構建新型電力系統涉及源網荷儲等多個環節，相關產業將孕育新發展機遇，帶來新的市場需求和空間。”廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺表示，近期可重點關注煤電靈活改造、系統友好型新能源電站、特高壓輸電、新型儲能技術、微電網等賽道，特別是虛擬電廠與電動汽車充電設施網絡的商業模式創新。